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东盟东部增长区2017-2025年发展规划概要

2017年4月29日在菲律宾马尼拉举行的第12届东盟东部增长区峰会上,成员国领导人通过《东盟东部增长区2025年愿景》(BIMP-EAGA VISION 2025,以下简称2025愿景)。2025愿景以各方制定的促进区域合作的国家和地方发展计划为基础,执行时间与东盟发展规划《2025年东盟愿景:共同奋斗》保持一致。

一、战略构想

2025愿景希望打造一个具有弹性,包容性,可持续性和经济竞争力的(R.I.S.E.)增长区来缩小发展差距。通过提高增长区的发展韧性,降低外部冲击对增长区的影响并加快经济复苏,缩小各成员国之间以及增长区和东盟之间的发展差距。外,增长区还将在自然资源可持续管理方面做出努力并争取将域内新兴产业发展成为竞争优势产业。

二、具体目标

2025发展规划主要有以下几个目标:

一是打造绿色、有竞争力的制造业,逐步从资源提取型产业向高水平加工和高附加值产业转型;

二是发展可持续、竞争力强、气候适应性强的农工产业和渔业,保障粮食安全和生计问题,促进出口发展; 

三是发挥东增区作为可持续、发达和多国互联的旅游目的地优势,促进欠发达地区发展。

三、行动计划

为达到2025年发展规划的目标,东增区将从下列重点领域着手:

1、运输。建立互联、无缝和安全的多模式综合运输,从而增强区域内(包括空中,海上和陆地)货物和人员的流动性;完善区域内航线、渡轮、机场、海港、道路等基础设施和服务。

2、贸易投资便利化。通过简化跨境贸易规则、条例和程序,整合中小企业供应链、价值链,制定联合贸易促进措施等,发展可持续、有竞争力的跨境贸易(包括各成员国之间以及各成员国与世界其他地区之间),优化区域内投资环境

3、电力和能源基础设施。通过发展互连项目、可再生能源项目、农村电气化,以及提高能源效率和制定节能计划等,推动能源领域的可持续发展。

   4、信息与通信技术(ICT)。通过更新通讯信息网络基础设施(软硬件),优化人力资源,提升接入便捷性,鼓励技术创新等方式,建设东增区信息和通信技术社区。

   5、农业综合开发。通过整合区内重点商品供应链、价值链,提升商品在区域内外贸易加工市场的感知力,发展可持续、竞争力强和气候适应性强的农产工业和渔业。

   6、旅游。通过提高旅游访问量和线路连通性,优化景区基础设施,开发和推广生态旅游景区,设计含有两个以上国家的旅游线路,发展符合东盟标准的可持续生计的生态旅游等措施,将增长区打造为亚太地区优秀生态旅游目的地。

   7、环境。采用可持续发展管理方法对区内生态系统进行管理和开发,发展可持续生态旅游,可持续、气候适应性强的农业和捕鱼业,提高清洁、绿色生产技术水平。

8、社会文化与教育。通过体验区内丰富的共享文化遗产,促进技术职业教育、培训机构和高等教育机构之间的合作等方式,加强人员沟通和知识交流,开发高素质的人力资源。

未来,东增区将继续在促进合作、搭建重点发展领域协同互补平台、驱动东盟区域一体化议程等方面发挥作用;继续与东盟和其他次区域在共同关心的领域开展合作,并将寻求在金融、技术援助、知识合作方面能够为实现东增区愿景提供增值贡献的外部合作伙伴。  

(摘编自东增区《BIMP-EAGA VISION 2025》,仅供参考。译文与原文有出入之处,以原文为准。)